Ekologiczny Związek Gmin Dorzecza Koprzywianki
Baćkowice 86, 27-552 Baćkowice
Tel./fax 15 866-13-98

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi za 2014r.

Analiza obejmuje obszar 12 gmin: Gmina Baćkowice, Gmina Bogoria, Gmina Dwikozy, Gmina Iwaniska, Gmina Klimontów, Miasto i Gmina Koprzywnica, Gmina Lipnik, Gmina Łoniów, Gmina Obrazów, Miasto i Gmina Osiek, Gmina Samborzec, Gmina Sadowie.

Kwiecień 2015

I. Wstęp.

Przedstawiony dokument jest roczną analizą stanu gospodarki odpadami komunalnymi dla
12 gmin: Gmina Baćkowice, Gmina Bogoria, Gmina Dwikozy, Gmina Iwaniska, Gmina Klimontów, Miasto i Gmina Koprzywnica, Gmina Lipnik, Gmina Łoniów, Gmina Obrazów, Miasto i Gmina Osiek, Gmina Sadowie, Gmina Samborzec - które przekazały obowiązki związane z utrzymaniem czystości i porządku w zakresie przyjętym na mocy Statutu do Ekologicznego Związku Gmin Dorzecza Koprzywianki z siedzibą w Baćkowicach, sporządzoną w celu weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych Związku w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi.
Analizę sporządzono na podstawie:
- art.3 ust.2 pkt. 10 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości
i porządku w gminach (Dz. U. 2013 poz. 1399 z późn. zm.), w tym:

1. możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania,
2. potrzeb inwestycyjnych związanych z gospodarowaniem odpadami komunalnymi, 
3. kosztów poniesionych w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych, 
4. liczby mieszkańców, 
5. liczby właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umowy, o której mowa w art. 6 ust. 1, w imieniu których gmina powinna podjąć działania, o których mowa w art. 6 ust. 6–12, 
6. ilości odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie gminy, 
7. ilości zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania odbieranych z terenu gminy; - oraz § 4 ust. 1 pkt 12 ppkt. b) Statutu Ekologicznego Związku Gmin Dorzecza Koprzywianki.

II. Zagadnienia ogólne.

1. Zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach z dnia 13 września 1996 r. (Dz. U. z 2013 r. poz. 1399) w okresie od 01.01.2014r. do 31.12.2014r. odbiór odpadów komunalnych i ich zagospodarowanie od właścicieli nieruchomości zamieszkałych oraz niezamieszkałych realizowane było przez podmioty wyłonione w trybie postępowania przetargowego.
2. Na terenie gmin: Baćkowice, Bogoria, Dwikozy, Iwaniska, Klimontów, Koprzywnica, Lipnik, Łoniów, Obrazów, Samborzec, wyłoniony został wykonawca: Międzygminny Zakład Gospodarki Odpadami Komunalnymi Sp. z o.o., 27-552 Baćkowice 86.
Na terenie gmin: Łoniów, Sadowie wyłoniony został wykonawca: Przedsiębiorstwo Wielobranżowe Eko-Kwiat Sp. z.o.o., Wola Jachowa 94A, 26-008 Górno.
Na terenie Miasta i Gminy Osiek wyłoniony został wykonawca: Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe „Zieliński” Zbigniew Zieliński ul. Klasztorna 27A, 26-035 Raków.

III. Ocena możliwości technicznych i organizacyjnych Gmin w zakresie

gospodarowania odpadami komunalnymi
1. Możliwość przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania.
Zapisy art. 3 ust. 2 pkt 10 ppkt a u.c.p.g. nakładają na gminy obowiązek przeanalizowania możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania. W tym miejscu zaznaczyć należy że zgodnie z art. 9e ust. 2 u.c.p.g. podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości jest obowiązany do przekazywania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych. Zgodnie z założeniami u.c.p.g. oraz Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Świętokrzyskiego na lata 2012-2018, Omawiane gminy wchodzą
w skład Regionu I Gospodarki Odpadami na terenie województwa świętokrzyskiego.
Z uwagi na powyższe, odebrane od właścicieli nieruchomości zamieszkałych oraz niezamieszkałych z terenu w/w 12 gmin zmieszane odpady komunalne, odpady zielone oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania, są transportowane przez firmy wyłonione w trybie postępowania przetargowego do regionalnej instalacji przetwarzania odpadów komunalnych, którym jest Zakład Utylizacji Odpadów Komunalnych w Janczycach, 27-552 Baćkowice.

2. Potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi.
W roku 2014 przeprowadzono na omawianym terenie akcje informacyjne oraz edukacyjne dla mieszkańców gmin. Po raz kolejny rozdawano i omawiano z mieszkańcami broszurę pt. Śmieciowe ABC..., czyli co nas czeka po 1 lipca 2013 r." Ekologiczny Związek Gmin Dorzecza Koprzywianki w ramach kampanii informacyjnej przeprowadził spotkania
w poszczególnych gminach. Na spotkaniach został przedstawiony nowy system gospodarowania odpadami komunalnymi, który wszedł w życie 1 lipca 2013r. Mieszkańcy otrzymali książeczki informacyjne w formacie A5 które informowały o nowym systemie odbioru odpadów komunalnych i zachęcały do segregacji.
Ponadto w ramach dziewiątej edycji konkursu edukacyjnego pn.: „Zbieramy segregujemy, przetwarzamy odpady” realizowano m.in. następujące cele:

• kształtowanie pozytywnego wizerunku regionalnego zakładu zagospodarowania odpadów, działania kompleksowe w tym zakładzie, działania wspólnego gmin,
• działania informacyjne i edukacyjne w zakresie prawidłowego gospodarowania odpadami komunalnymi w szczególności w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych z wejściem w życie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. 

Konkurs adresowany był do szkół podstawowych oraz gimnazjów znajdujących się na terenie naszego Związku. W programie wzięło udział 36 szkół.
W 2014r. kontynuowano rozpoczęte w poprzednim roku prace przy rozbudowie Zakładu Utylizacji Odpadów Komunalnych w Janczycach pod nazwą "Rozbudowa ZUOK
w Janczycach – budowa instalacji do mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów gmina Baćkowice". Rozbudowa ZUOK jest inwestycją realizowaną przez Ekologiczny Związek Gmin Dorzecza Koprzywianki, którego członkami jest 14 gmin. Projekt jest współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Osi Priorytetowej 4 "Rozwój infrastruktury ochrony środowiska i energetycznej" Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego 2007-2013. Celem projektu jest zastosowanie technologii pozwalającej spełnić docelowe wymagania przepisów (dla roku 2020) ograniczających składowanie odpadów komunalnych ulegających biodegradacji, która jest w pełni zgodna z wymogami dokumentów referencyjnych BAT. Elastyczna technologia będzie gwarantować funkcjonalność zakładu także w sytuacji znaczącego wzrostu selektywnej zbiórki odpadów oraz zwiększenia ilości odpadów komunalnych zbieranych selektywnie i wymagających przetwarzania w kompostowni.
W/w zadanie zostało dofinansowane na podstawie umowy pożyczki w WFOŚiGW w Kielcach.
Wykonany zakres prac zapewnia odpowiednie rozwiązania techniczne i technologiczne oraz zastosowanie materiałów gwarantujących bezawaryjne funkcjonowanie ZUOK. Rozwiązania techniczne przyjęte dla projektu spełniają kryteria i normy obowiązujące w Polsce i Unii Europejskiej. Przyjęte technologie i materiały, które są wykorzystane do realizacji inwestycji zapewniają trwałość projektu, na co najmniej kilkanaście-kilkadziesiąt lat. W 2014r. zgodnie z decyzjami Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opatowie Zakład Utylizacji Odpadów Komunalnych w Janczycach uzyskał pozwolenie na użytkowanie następujących obiektów: 

• hala sortowni odpadów zmieszanych z instalacją sortowania oraz przygotowania komponentów do produkcji paliwa z odpadów oraz zapleczem socjalnym,
• instalacja stabilizacji odpadów w systemie zamkniętym,
• instalacja nawilżania wsadu stabilizowanego oraz materiału dojrzewającego na placu,
• plac dojrzewania kompostu,
• zbiornik na ścieki technologiczne z kompostowni wyposażony w pompownię,
• bezodpływowy zbiornik na ścieki bytowe,
• segment oczyszczania ścieków deszczowych- osadnik z separatorem,
• drogi i place wewnętrzne,
• inne uzupełniające obiekty infrastruktury,
• obiekty strefy wjazdu do ZUOK,
• waga samochodowa zagłębiona.

Teren lokalizacji obiektu został ogrodzony panelami kratowymi o wys. 2,00 m. Od strony zachodniej i północnej wzdłuż ogrodzenia powstał pas zieleni izolacyjnej wysokiej
o szerokości ok. 5 m.

1. Analiza kosztów poniesionych w związku z odbieraniem, transportem, składowaniem i gospodarowaniem odpadów komunalnych (wg stanu na dzień 31 grudnia 2014r.)

Tabela 1. Zbiorcze zestawienie odbioru, transportu odpadów, składowania i gospodarowania odpadami na poszczególnych Gminach.

Lp.	Gmina	Odbiór oraz transport odpadów (zł)	Składowanie i gospodarowanie odpadów (zł)
1	Baćkowice	114 048,00	129 799,20
2	Bogoria	185 328,00	188 138,96
3	Dwikozy	250 680,00	219 484,11
4	Iwaniska	151 632,00	157 164,44
5	Klimontów	204 768,00	198 891,62
6	Koprzywnica	176 666,86	176 637,15
7	Lipnik	160 704,00	169 333,93
8	Łoniów	192 000,00	156 475,06
9	Obrazów	173 664,00	168 811,69
10	Osiek	238 680,00	173 904,94
11	Samborzec	213 576,00	166 397,87
12	Sadowie	123 120,00	98 794,14
13	Razem	2 184 866,86	2 003 833,11

Tabela 2. Zestawienie liczby mieszkańców, ilość zebranych deklaracji oraz ilości wysłanych wezwań.

2. Ilość odpadów komunalnych wytworzonych na terenie gminy oraz ilość zmieszanych odpadów komunalnych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania odbieranych z terenu Gmin.

Tabela 2. Zestawienie ilości odebranych odpadów komunalnych, zmieszanych odpadów oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania z podziałem na Gminy.